ケニアとスーダンの間で、武器とオイルをめぐる対立が深まっています。
Sudan, Kenya relation go sour『AFRICA news』Thursday 16 October 2008
先日起こった海賊事件の続報です。
今回の事件の背景で日本語で読めるものとしては、村上龍氏のJMM（Japan Mail Media）にエッセイを寄稿されている春具（はる えれ）氏の「海賊物語」が参考になります。
こういう海賊商売もニッチ産業に入るのでしょうか。大した度胸と楽観志向の持ち主たちです。
春具 JMM『オランダ・ハーグより』第２０２回「海賊物語」2008年10月10日
当節、海賊がビジネスとしてなかなか繁盛しているらしい。彼らの主な活躍の場はアフリカの東海岸沿い、ソマリアの沖合あたりであります。
海賊たちは本船から双眼鏡で海を見回し、これはという獲物をみつけるとモーターボート（スピードも相当でる、最新式の舟らしい）で乗り付け、これもどこから手に入れたのか最新式の機関銃、手榴弾で威嚇し、船によじのぼって乗員を人質にする。そして身代金を要求する、おおむねこういうパターンであります。
海賊については、１９６２年に発効した「公海に関する条約」の１５条に定義がある。曰く：「（１）公海における船舶もしくは航空機またはこれらの内にある人若しくは財産、および（２）いずれの国の管轄権にも服さない場所にある船舶、航空機、人または財産を、私有の船舶または航空機の乗組員または旅客が私的目的のために行う全ての不法な暴力行為、抑留または略奪行為」であります。
ソマリアの海賊たちはこの条文におけるすべての条件をクリアしている、由緒正しくも正統な海賊たちであります。
彼らがわたくしたちの耳目をあつめたのは、９月のはじめのこと。フランスのお金持ち夫婦がヨットでソマリア沖を抜けようとした時、海賊に捕まってしまった事件があった。夫婦は、オーストラリアからインド洋を北上し、スエズ運河へ抜けようとしたのですが、ソマリアの沖で海賊に掴まってしまい、命と引き換えに１００万ユーロ（１億５千万円ですか）をだせといわれ、夫婦が家族に連絡したことがヨーロッパ中のニュースになったのであります。
おりしも経済が思ったほど活性化しておらず人気の盛り上がりに欠けるサルコジ大統領は、まったくこの政治家は機を見るに敏だなあと感心するのですが、「国民の命を守るのがわたしの使命だ」と救援の指令をだすのであります。もちろんメディアも動員して・・・
さっそく特別機動隊が編成されるが、天候不順で海が荒れ、作戦は延期になる、短気な大統領はいらいらする、その繰り返しが２週間続いたあと、ある晴れた闇夜の晩（という言い方はおかしいか。雨は降っていないけれど月も星もみえない真っ暗な夜という意味です）、とうとう救出作戦は決行されたのであります。
特別機動隊の隊員たちは、ヘリコプターから海上にパラシュートで投下され、息の泡がたたない水中マスクと暗闇でもみえるハイテク・ゴーグルをつけてヨットに近づくのです。不意を襲われた海賊たちは一瞬何が起こったのかわからなかったらしいが、とっさに銃に手をのばしたひとりがその場で射殺された以外、犠牲者をだすことなくフランス人夫婦は救出されました。レスキューが無事成功しましたとの報告を受けて、サルコジ大統領は、「我が政府の危機管理の勝利だ」と自賛しておりました。
昨今のソマリア海域は、海賊のプレイグラウンドであります。彼らはすでにここ数年、活発に活動を続けていたが、今年になってその数はめだって増え、今年だけでもすでに大型船が２５船も襲われ、小型のヨットとか中規模の漁船を加えると５５隻あまりが襲撃の対象になってきたらしい。支払われた身代金はすでに３０００万ドルにおよんでいるという。昨年は４４隻、おととしは２０隻だったといいますから、急激な増加ですね。ロンドンにある国際海事機関（ＩＭＯ）の数字であります。
もちろん追跡を逃げ切って助かった船もありますが、ともかくインド洋を通過する船舶の保険は、おかげで数年前より１０倍にもはねあがっているのだそうです。これではたまらんというわけで、海賊よけの工夫もいろいろと開発が進んでおります。船腹に高電圧のフェンスをつけるという仕掛けはなかなかの着想である。海賊が船をよじのぼりはじめたら電流を流すというのです。
海釣りとかクルーズを楽しむ向きはもっと別の場所へ行って遊べばいいのだし、運送ビジネスは、コストは高くなりますが、インド洋を迂回していくことは可能である。ですが、いちばん困っているのは、アフリカ諸国に食料や医療品などの支援物資を届ける仕事をしている政府機関、国際機関やＮＧＯでありましょう。ＷＦＰ、ＵＮＩＣＥＦ、ＷＨＯ、ＵＮＨＣＲ、ＩＭＯなどは安全保障理事会へ陳情し、海賊を取り締まる制度を構築しようとしています。国連のどこの部局が担当するべきかという議論になって、やっぱりＰＫＯだろうなという意見がでたと聞きます。海賊相手なら憲法には抵触しないでしょう、自衛隊も大手を振って兵力を送れるかもしれませんね。
ところで、先週おこった海賊事件はもうちょっと複雑である。ウクライナの国旗を掲げた大型船が通りかかったので、海賊たちは早速ボートを寄せて、乗船してみたのです。そこで積み荷をみた彼らは、驚愕した。その船は、なんと３０００万ドル相当の武器、弾薬、さらには戦車まで積んでいたのです。行き先はケニアということになっているが、それは眉唾らしく、ほんとうの行き先はわからない。誰も言わない。荷物の終点はスーダンで、武器はダルフールでドンパチやっている反政府軍にわたるはずだったとか、いや、エリトリアと争っているエチオピアが顧客なのだとか、いや、コンゴ（旧ザイール）を通過して中央アフリカ共和国まで運ばれるのだとか、すべてありそうな話が次々にでてきて、事件は俄然きな臭くなってきたのであります。武器はみんなロシア製だが、昨今、けっして仲の良さそうではないロシアとウクライナの関係を思うと、ロシア製がウクライナ船に載っているというのもおかしな話ではありませんか。
ともかく、海賊たちが強奪した積み荷は、彼らの気分次第でどこに流れていくかわからないのです。アルカイダなんぞのテロ・グループにわたるかもしれない。あるいはイスラム原理主義者たちが買い取るかもしれない。
ＮＡＴＯ諸国はあわてて、まずアメリカ海軍がのりだし、つぎにヨーロッパ諸国も艦船をおくって、インド洋を回遊しはじめております。また、武器を売ったとされるロシアも軍艦をアフリカ東海岸沿岸に繰り出して、それぞれの思惑から海賊たちの様子を窺っております。
彼らが攻撃に使った舟は最新式の高性能ボートではあるけれど、サイズはといえば、ほら、井の頭公園で恋人たちが漕いでいるでしょう、あんなようなちっぽけなボートである。その小舟がおおきな貨物船に横付けされ、それを軍艦が遠回しに取り囲んでいる光景は、そのコントラストがコミカルで、かつシューリアルでありました。
だが、「おおきな船が通りかかったから、停めただけ」なのに、思いがけず世界の軍艦に追いかけられる羽目になってしまって、いっとうびっくりしているのは当の海賊たちでありましょう。
ソマリアの海賊ビジネスは，ソマリアが内戦に突入した１９９０年代にはじまったといわれます。彼らは、たまたまやってみたらうまくいったので海賊になったという「偶然の海賊たち accidental pirates 」なのであります。ソマリア沿岸はマグロが回遊するルートにあたっていて、最高のマグロ漁場のひとつであります（インド洋の本マグロだ）。だから、世界中から漁船がやってくる。だが、内戦によってソマリア国内の警察力が機能しなくなってしまったため、海域での乱獲がはじまった。外国船の多くは、漁業の免許もたず、勝手にやってきて延縄を張り、魚をさらっていく。
また、豪華なヨットで遊び回るお金持ちたちは、平気でゴミを海へ捨てていくのです。
「あいつらの方がよっぽど海賊じゃないか」というわけで、密猟者を取り締まるために、そしてゴミを不法投棄する環境破壊者たちを「こらしめる」ために、漁民たちは自警団をつくり、不法漁船から「税金」をとりたてることをはじめたのであります。
だが、自警団は次第に欲が深くなっていく。領海内だけでなく、公海にも出っぱり、めぼしい船を手当り次第に攻撃して、金品を略奪し、人質をとり、身代金を請求する。被害船の船主たちはクルーたちの命には替えられないと要求額を払う。これがパターン化していって、文字通りベンチャービジネスとしてビジネスモデルが出来上がってしまったのであります。
彼らはそれぞれにしっかりと組織を作り上げ、いまはほぼ１０００人くらいのフルタイムの海賊がいるらしい。さらに、個別の「経営者たち」の寄り合い団体とでもいうのでしょうか、アソシエーションもできあがった。
アソシエーションにはプレス担当がきちんといて、彼の名はスグリ・アリ氏という。
「ジャーナリズムのみなさん、わたしたちについていろいろな話をお聞きになるでしょうけど、わたしの発表だけが正式です。わたしが正式な報道官なのです。わたしのお伝えすることだけが、わたしたちの公式発表なのです」という具合である。そのプレス担当が、船にいる海賊たちを代表してジャーナリストと電話インタビューをした記事がありましたが、これは傑作だった。
「わたしたちは誤解されているのです」とアリ氏は言う。
「わたしたちは海のごろつきなんかではないのです。我が国の海域に入り込んできて不法に魚を捕っていったりゴミを捨てたり、今度みたいに武器を抱えてやってくる奴らの方がよほどごろつきだと思いませんか。わたしたちはそんな不心得な連中を見張るためにパトロールしているのです。わたしたちは沿岸警備隊なのです。」
米軍やロシア軍を敵に回して勝ち目はあるのですかと聞かれて、「ひとは一度は死ぬのです。とりあえず今日は天気もいいし、船の上は穏やかですからね。みんないい気分です」との返事。
「わたしたちは武器や戦車には興味がないのです。それらをテロリストたちに売却するつもりもない。ソマリアがこんなにめちゃくちゃな国になったのも、武器や戦車のせいでしょう。国の混乱はもうたくさんです。」
聞いていると海賊の発言とはとても思えませんね。では、彼らの目的は何であるのか。
「わたしたちはオカネが欲しいだけです。言う通りにオカネを払ってくれれば、すべて返してあげますよ」と答えておりました。
「オカネは、もちろん現金でね」と加えることも忘れない。「手形の決済や信用取り引きはやりません。現金のみ。ただし、金額の交渉には応じます」
いうまでもなく、海賊たちは武器を手に入れてもその流通機構には通じていない。武器取引の世界は複雑で、とくに３０００万ドル相当もの商品となると、バッタ屋のようなフリーランス武器商人を通すより、ネットワークを通すことが必要であり、またそのほうが彼ら自身の生命の安全のためでもあるのであります。
いまの彼らは、そういうわけで入手した武器をどこに行ってさばけばいいのかわからないままでおります。また、買い手が見つかっても、じぶんたちで荷をおろすノウハウがない。技術もない。ですから、武器は積んだまま、ウクライナ船員を人質に取り、「近づいてきたら積んである火薬に火をつけて爆破するぞ」と脅しをかけながら、身代金は２０００万ドルですと言っている。
「わたしたちはただオカネが欲しいだけなのです。わたしたちは貧しいのです。食べるものにも困っていて、おなかがぺこぺこなのです。だから海賊行為はわたしたちの基本的人権・労働権の行使なのです」
「おなかがへっているだけで２０００万ドルというのは多すぎませんか」との質問に、スポークスマンのアリさんは、「わたしたちは大家族なのです。家族を養うためには、やはりオカネがいろいろとかかってしまうのですよ」と、答えておりました。
Sudan, Kenya relation go sour『AFRICA news』Thursday 16 October 2008
Differences between Kenya and Sudan over a hijacked Ukrainian ship deepened on Wednesday when the latter cancelled a visit by its energy minister to Nairobi to seal an oil deal. Khartoum government sources said Mr Zubain Mohamed Salih, who was to visit next week, had cancelled the trip.
Mr Salih was to hold talks with Energy minister Kiraitu Murungi to conclude a deal that could have seen Kenya start importing oil at a cheaper rate from Africa’s biggest country. Kenya’s Foreign Affairs Minister, Moses Wetang’ula, was in Sudan last month to follow up the deal and announced on his return that Mr Salih would finalize the deal in Nairobi.
During Mr Wetang’ula’s visit, Sudan agreed to give Kenya land to put up its embassy. He also presented a special message to President al- Bashir from President Kibaki. Sudan signed a fuel supply memorandum with Kenya last month.
President al-Bashir was said to have directed his government officials to give Kenya fuel. His energy ministry had also put Kenya’s oil requirement on its plans for next year.
Sources indicate that Mr Salih put off the visit due to saga of the hijacked, which is said to be carrying more than 30 tanks and ammunition whose destination is controversial. It was seized by pirates off the Somali coast on September 26.
Kenya insists the shipload belongs to it, but Lt Nathan Christensen of the US Navy said it is for a Southern Sudanese buyer.
East Africa Seafarers Association program coordinator, Andrew Mwangura, was the first to say the arms were bound for Southern Sudan. He was arrested and charged with publishing a false statement.
Lt Nathan Christensen, of the US Navy’s 5th Fleet in Bahrain, on September 29 was quoted by the Associated Press to have said the arms were heading to an unknown buyer in Sudan. However, Kenya’s military spokesman, Bogita Ongeri, dismisses the claim saying the arms were Kenya’s.
Kenyan government released two documents, a bill of lading and a letter from the Ukrainian exporter, to prove it had bought the cargo on the hijacked ship. The Press counselor at the Sudanese embassy in Nairobi, Ms Somaya Abdel Sadig on September 30 said arms do not belong to Southern Sudan.
It was on September 30 that the Press counselor at the Sudanese embassy in Nairobi, Ms Somaya Abdel Sadig said arms do not belong to Southern Sudan.
Three pirates are reported dead after a shoot-out in the ship. Two groups of the pirates had argued over what to do with the deadly arsenal.
On October first it emerges that purchase of arms by Southern Sudan is in violation of a United Nations embargo on arms sales. The next day, the European Union vows to launch a quick military strike against pirates.
Somali vessel standoff continues『Al Jazeera English』Monday, October 06, 2008
Somali fighters are reportedly urging pirates holding a Ukrainian ship carrying tanks and military hardware to destroy the cargo and the vessel if they are not paid ransom.
With US warships and other navies blockading the MV Faina off Somalia's Indian Ocean coast, the pirates are insisting on being paid $20 million to release the cargo and the 21-member crew.
"If they do not get the money they are demanding, we call on them to either burn down the ship and its arms or sink it," Sheikh Mukhtar Robow, a spokesman for the Shabab movement, said.
Links denied
Robow said his group, which is gradually gaining ground over government troops in southern Somalia, was not linked to the pirates who seized the Belize-flagged freighter last week as it headed for Mombasa in Kenya.
"We have no contacts and links with the pirates and they are in the waters for their own interests. It is a crime to take commercial ships but hijacking vessels that carry arms for the enemy of Allah is a different matter," Robow said.
His group nearly stamped out piracy when it controlled southern Somalia last year.
Robow claimed that the 33 Soviet-era T72 battle tanks and other military hardware on the MV Faina belonged to Ethiopian forces, who provide crucial support to the Somali government in the capital Mogadishu.
"We believe that the military shipment belonged to Ethiopia and was headed to Mogadishu sea port, where it would have been unloaded with the intention of destroying Somalia, but that never happened," he said.
Earlier in the week, the pirates said the arms were headed for Sudan.
The Ukrainian owners of the freighter and Kenyan government said the tanks were destined for Kenya.
'Peaceful resolution'
The US navy has vowed to prevent the pirates from offloading the arms. The defence department said it expected a Russian warship to arrive within days, but said it had laid the emphasis on ensuring a "peaceful resolution".
A Russian naval spokesman also played down talk of confrontation, denying in a statement on Wednesday evening that the vessel had been sent to fight the pirates, who are holding Russia seaman among the crew of the MV Faina.
"Such declarations are of a provocative character, they can prejudice the talks talks aimed at freeing the crew of the cargo ship," Igor Dygalo, a Russian navy spokesman, said.
The patrol boat Intrepid despatched from the Baltic fleet to the Indian Ocean was there to protect Russian shipping there, he said.
Abdullahi Yusuf Ahmed, the Somali president, earlier urged Somalis and the international community to combat rising piracy off the lawless nation's waters.
"They (pirates) are imposing an embargo on the Somali people and the international community because they are blocking movement between the Mediterranean and the Indian Ocean, which affects not only Somalia but the whole world," Yusuf said in Mogadishu.
"I call on the Somali people to fight against the pirates. I also call on the international community to act quickly on what is happening in Somali waters as well as on shore."
European operation
Meanwhile, a meeting of EU defence ministers in Deauville, northern France, agreed to launch an anti-piracy security operation off the coast of Somalia, Herve Morin, the French defence minister, said Wednesday.
"There is very broad European willingness," he said.
"Many countries want to take part. Ten have clearly given their accord to take part in such a mission."
They include Belgium, Cyprus, France, Germany, Lithuania, the Netherlands, Spain, Sweden and possibly Britain, he said.
Somali Pirates Appear to Be Reducing Ransom『The New York Times』(October 1, 2008)
NAIROBI, Kenya — Negotiations over the arms-laden freighter hijacked by Somali pirates intensified Wednesday, and several people close to the talks said the standoff had come down to price.
The pirates, who seized the Ukrainian ship on Sept. 25, initially demanded a $35 million ransom, then dropped it to $20 million, and now it seems they are willing to settle for much less.
“It’s down to $5 million,” said Andrew Mwangura, program coordinator for the Seafarers’ Assistance Program in Kenya, which tracks pirate attacks and communicates with the families of crew members. “But this needs to be done quickly. The longer that ship stays in Somalia, the more people who are going to get involved and the greedier they’re going to get.”
“My advice,” said Mr. Mwangura, who has been involved in several hijacking negotiations, “is give these gunmen what they want before the sharks come.”
Western diplomats and Somali officials had talked tough about a military strike against the pirates. The pirates had crossed a red line, diplomats said this week, and there would be no giving in to their demands. Somali officials, in particular, were adamant that paying the pirates, especially in such a well-publicized case, would only fuel more attacks, which have turned Somalia’s waters into the most dangerous and pirate infested in the world. More than 25 ships have been hijacked this year. The going price is usually $1 million to $2 million to free them.
But the pirates do not seem to be giving in either, resupplying themselves with fresh food and water, bringing live animals on deck to celebrate the Muslim holiday of Id al-Fitr and chatting with journalists on their satellite phone. It appears that they do not plan on leaving the ship without getting paid.
And they do not seem especially worried about the five or so American warships bristling with missiles and big guns that are boxing them in against the craggy Somali shore. “We are not scared,” the pirates’ spokesman, Sugule Ali, said in a telephone interview on Tuesday. “You only die once.”
Western officials have said that this leaves only one other, not-so-appealing option: a commando raid on a huge freighter packed with explosives and with 20 human shields (the crew members, who are mostly Ukrainian, with a couple of Russians). The commando option, for the moment, seems less likely.
“The whole thing now is about the price,” said one Western official involved in the ransom negotiations, who spoke on the condition of anonymity because of the delicacy of the talks. “The ship owners are talking with the pirates. But the two sides are still pretty far apart.”
A further complication is Russia. A Russian frigate is steaming toward the coast of Somalia and expected to arrive within days. It was unclear how or even if the American forces would work with the Russians, and Somali officials seemed to be trying to play the two navies against each other.
On Wednesday, a Somali diplomat in Moscow announced that Somalia was inviting Russia to fight the pirates, possibly setting up a cold-war-style duel for influence like the kind that turned Somalia into a dumping ground for weapons — and problems — in the 1970s and ’80s.
Russia is known for its aggressive tactics in hostage situations, and some diplomats worry that the Russians may overreact and storm the ship.
The American military, on the other hand, seems content to baby-sit for the ship for now. American officials said they were most concerned about the cargo, which includes 33 T-72 Soviet-designed battle tanks, grenade launchers, antiaircraft guns and piles of ammunition. Their priority is to make sure the pirates do not unload the arms and sell them to Islamist insurgents battling Somalia’s weak central government. There is no appetite right now to risk American lives to free Ukrainian and Russian sailors, several American officials said.
“I think you will see the pirates’ ransom demands continue to decline the closer the Russian frigate gets to Somalia,” said a senior State Department official, who spoke on the condition of anonymity because he was not authorized to speak publicly about the issue. Kenyan politicians have called for military action, saying that the weapons aboard were for the Kenyan military and that they wanted them back. But several American officials have said the weapons were part of a secret — and possibly illegal — arms deal brokered by the Kenyan government for southern Sudan.
The Kenyan government seems to be growing increasingly sensitive about the arms deal. On Wednesday night, police officers arrested Mr. Mwangura, who had said publicly that the weapons were headed for Sudan and that the Ukrainian freighter was a “tricky vessel.” Hassan Omar Hassan, a Kenyan human rights lawyer, said Mr. Mwangura may face charges of making inflammatory statements.
On Wednesday, a relative of one of the Ukrainian sailors said the ship had originally been scheduled to head to Syria with a load of cars.
“All of a sudden the plans changed,” the relative said, asking not to be identified for fear of reprisals against the crew member. “And the crew found out at the last minute that the ship was carrying tanks. They were scared to be sailing past Somalia with tanks.”
Many relatives of the crew are now pleading with the Ukrainian government to help the shipping company pay the ransom, whatever it may be. “We are praying for the government to negotiate,” the relative said. “We just want our people back.”
